中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
（一九七八年十二月二十二日通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于一九七八年十二月十八日至二十二日在北京舉行。，出席會(huì)議的中央委員一百六十九人、候補(bǔ)中央委員一百一十二人。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席華國(guó)鋒，副主席葉劍英，鄧小平、李先念、陳云、汪東興出席了會(huì)議。華國(guó)鋒同志主持了這次會(huì)議，并作了重要講話。
在全會(huì)前，召開(kāi)了中央工作會(huì)議，為全會(huì)作了充分準(zhǔn)備。
全會(huì)決定，鑒于中央在二中全會(huì)以來(lái)的工作進(jìn)展順利，全國(guó)范圍的大規(guī)模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本上勝利完成，全黨工作的著重點(diǎn)應(yīng)該從一九七九年轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。全會(huì)討論了國(guó)際形勢(shì)和外交工作，認(rèn)為黨和政府的對(duì)外政策是正確的，成功的。全會(huì)討論了加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題和一九七九、一九八○兩年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排，并原則上通過(guò)了相應(yīng)的文件。全會(huì)審查和解決了歷史上遺留的一批重大問(wèn)題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非問(wèn)題。為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，全會(huì)決定在黨的生活和國(guó)家政治生活中加強(qiáng)民主，明確黨的思想路線，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。全會(huì)增選陳云同志為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震三同志為中央政治局委員。全會(huì)考慮到第十一次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)黨的生活的實(shí)際變化和目前黨的工作的迫切需要，決定采取臨時(shí)措施，增補(bǔ)黃克誠(chéng)、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠九同志為中央委員，將來(lái)提請(qǐng)黨的第十二次代表大會(huì)對(duì)這一增補(bǔ)手續(xù)予以追認(rèn)。全會(huì)選舉陳云同志為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記，鄧穎超同志為第二書記，胡耀邦同志為第三書記，黃克誠(chéng)同志為常務(wù)書記，王鶴壽等同志為副書記，并選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員和委員。
全會(huì)認(rèn)為，這次會(huì)議和會(huì)議以前的中央工作會(huì)議，在黨的歷史上具有重大的意義，在兩個(gè)會(huì)議的整個(gè)過(guò)程中，大家在馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。會(huì)議真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。全會(huì)決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國(guó)各族人民中去。
（一） 全會(huì)對(duì)于中央在二中全會(huì)以來(lái)十個(gè)月的工作表示滿意。全國(guó)揭批林彪、“四人幫”的政治大革命取得了偉大的勝利；國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的恢復(fù)和發(fā)展；全國(guó)出現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面；我國(guó)外交政策得到了重大進(jìn)展。所有這一切，都為全黨把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)準(zhǔn)備了良好條件。
全會(huì)指出，我國(guó)在發(fā)展國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系方面，取得了新的重要成就。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人今年內(nèi)對(duì)朝鮮、羅馬尼亞、南斯拉夫、柬埔寨、伊朗、緬甸、尼泊爾、菲律賓、孟加拉、日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲一系列國(guó)家的訪問(wèn)，中日和平友好條約的締結(jié)，中美兩國(guó)關(guān)系正�；勁械耐瓿�，為亞洲和世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。但是戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)仍然嚴(yán)重存在，我們必須加強(qiáng)國(guó)防，隨時(shí)準(zhǔn)備擊退來(lái)自任何方面的侵略者。全會(huì)認(rèn)為，隨著中美關(guān)系正�；�，我國(guó)神圣領(lǐng)土臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的前景，已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們的面前。全會(huì)歡迎臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，本著愛(ài)國(guó)一家的精神，共同為祖國(guó)統(tǒng)一和祖國(guó)建設(shè)的事業(yè)繼續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。
毛澤東同志早在建國(guó)初期，特別在社會(huì)主義改造基本完成以后，就再三指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)革命方面來(lái)。毛澤東同志和周恩來(lái)同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)方面，做了大量工作，取得了重大的成就，但是后來(lái)被林彪、，‘四人幫”打斷了，破壞了。此外，由于我們對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也妨礙了黨的工作中心轉(zhuǎn)變的完成。現(xiàn)在，全國(guó)范圍內(nèi)揭批林彪、，四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)基本上勝利完成，雖然少數(shù)地區(qū)和部門的運(yùn)動(dòng)比較落后，還需要一段時(shí)間來(lái)抓緊進(jìn)行，不能一刀切，但是就整體來(lái)說(shuō)，實(shí)行全黨工作中心轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)具備。因此，全會(huì)一致同意華國(guó)鋒同志代表中央政治局所提出的決策，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國(guó)范圍的大規(guī)模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年，八年規(guī)劃和二十三年設(shè)想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)，國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，鞏固我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，具有重大的意義。我們黨所提出的新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，反映了歷史的要求和人民的愿望，代表了人民的根本利益。我們能否實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，能否加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并在生產(chǎn)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上顯著地改善人民生活，加強(qiáng)國(guó)防，這是全國(guó)人民最為關(guān)心的大事，對(duì)于世界的和平和進(jìn)步事業(yè)也有十分重大的意義。實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在還存在著極少數(shù)敵視和破壞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的反革命分子和刑事犯罪分子，我們決不能放松同他們的階級(jí)斗爭(zhēng)，決不能削弱無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。但是正如毛澤東同志所說(shuō)，大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)基本結(jié)束，對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng)，應(yīng)該按照嚴(yán)格區(qū)別和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的方針去解決，按照憲法和法律規(guī)定的程序去解決，決不允許混淆兩類不同性質(zhì)矛盾的界限，決不允許損害社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全會(huì)要求全黨、全軍和全國(guó)各族人民同心同德，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，并且立即動(dòng)員起來(lái)，鼓足干勁，群策群力，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而進(jìn)行新的長(zhǎng)征。
（二） 為了迎接社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大任務(wù)，會(huì)議回顧了建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。會(huì)議認(rèn)為，毛繹東同志一九五六年總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的《論十大關(guān)系》報(bào)告中提出的基本方針，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，也是社會(huì)政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導(dǎo)意義。實(shí)踐證明，保持必要的社會(huì)政治安定，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就高速度地、穩(wěn)定地向前發(fā)展，反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就發(fā)展緩慢甚至停滯倒退�，F(xiàn)在，我們實(shí)現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，恢復(fù)和堅(jiān)持了長(zhǎng)時(shí)期行之有效的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，又根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取一系列新的重大的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革，在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，并大力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學(xué)和教育工作。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必將重新高速度地、穩(wěn)定地向前發(fā)展，這是毫無(wú)疑義的。
全會(huì)討論和原則同意一九七九、一九八○兩年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排，建議國(guó)務(wù)院在修改后提交明年召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議討論通過(guò)。會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃安排是積極的可行的。會(huì)議指出，粉碎“四人幫”以后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的步子很快，一九七八年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入都有較大幅度的增長(zhǎng)。但是必須看到，由于林彪、“四人幫”的長(zhǎng)期破壞，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還存在不少問(wèn)題。一些重大的比例失調(diào)狀況沒(méi)有完全改變過(guò)來(lái)，生產(chǎn)、建設(shè)、流通、分配中的一些混亂現(xiàn)象沒(méi)有完全消除，城鄉(xiāng)人民生活中多年積累下來(lái)的一系列問(wèn)題必須妥善解決。我們必須在這幾年中認(rèn)真地逐步地解決這些問(wèn)題，切實(shí)做到綜合平衡，以便為迅速發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)�；窘ㄔO(shè)必須積極地而又量力地循序進(jìn)行，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，不可一擁而上，造成窩工和浪費(fèi)。
會(huì)議指出，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)；應(yīng)該著手大力精簡(jiǎn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司；應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性；應(yīng)該在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象，實(shí)行分級(jí)分工分人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的權(quán)限和責(zé)任，減少會(huì)議公文，提高工作效率，認(rèn)真實(shí)行考核、獎(jiǎng)懲、升降等制度。采取這些措旋，才能充分發(fā)揮中央部門、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)普遍地蓬蓬勃勃地發(fā)展起來(lái)。
會(huì)議深入討論了農(nóng)業(yè)問(wèn)題，同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。
全會(huì)認(rèn)為，全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這些年來(lái)受了嚴(yán)重的破壞，目前就整體來(lái)說(shuō)還十分薄弱。只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決地、完整地執(zhí)行農(nóng)林牧副漁并舉和“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中””的方針，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才能不斷提高全國(guó)人民的生活水平。為此目的，必須首先調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，全會(huì)提出了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施和經(jīng)濟(jì)措施。其中最重要的是：人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的所有權(quán)和自主權(quán)必須受到國(guó)家法律的切實(shí)保護(hù)；不允許無(wú)償調(diào)用和占有生產(chǎn)隊(duì)的勞力、資金、產(chǎn)品和物資；公社各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的社會(huì)主義原則，按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量計(jì)算報(bào)酬，克服平均主義；社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充部分，任何人不得亂加干涉；人民公社要堅(jiān)決實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度，穩(wěn)定不變；人民公社各級(jí)組織都要堅(jiān)決實(shí)行民主管理、干部選舉、帳目公開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為，在今后一個(gè)校長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，全國(guó)糧食征購(gòu)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定在一九七一年到一九七五年“一定五年”的基礎(chǔ)上不變，絕對(duì)不許購(gòu)過(guò)頭糧。為了縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的差價(jià)，全會(huì)建議國(guó)務(wù)院作出決定，糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格從一九七九年夏糧上市的時(shí)候起提高百分之二十，超購(gòu)部分在這個(gè)基礎(chǔ)上再加價(jià)百分之五十，棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格也要分別情況，逐步作相應(yīng)的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料等農(nóng)用工業(yè)品的出廠價(jià)格和銷售價(jià)格，在降低成本的基礎(chǔ)上，在一九七九年和一九八○年降低百分之十到十五，把降低成本的好處基本上給農(nóng)民。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高以后，一定要保證城市職工的生活水平不致下降。糧食銷價(jià)一律不動(dòng)；群眾生活必需的其他農(nóng)產(chǎn)品的銷價(jià)，也要堅(jiān)決保持穩(wěn)定；某些必須提價(jià)的，要給予消費(fèi)者以適當(dāng)補(bǔ)貼。會(huì)議還討論了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)教育、制定發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)的區(qū)域規(guī)劃、建立現(xiàn)代化的農(nóng)林牧漁業(yè)基地、積極發(fā)展農(nóng)村社隊(duì)工副業(yè)等重要問(wèn)題，決定采取相應(yīng)的措施。
全會(huì)指出，城鄉(xiāng)人民的生活必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善，必須堅(jiān)決反對(duì)對(duì)人民生活中的迫切問(wèn)題漠不關(guān)心的官僚主義態(tài)度。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前還很落后，生活改善的步子一時(shí)不可能很大，必須把有關(guān)的情況經(jīng)常告訴人民，并在人民和青年中繼續(xù)加強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的革命思想教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須以身作則。
（三） 會(huì)議認(rèn)真地討論了文化大革命中發(fā)生的一些重大政治事件，也討論了文化大革命前遺留下來(lái)的某些歷史問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，解決好這些問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)變，使全黨、全軍、全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心向前看，調(diào)動(dòng)一切積極因素為四個(gè)現(xiàn)代化努力，是非常必要的。
會(huì)議指出：一九七五年，鄧小平同志受毛澤東同志委托主持中央工作期間，各方面工作取得很大成績(jī)，全黨、全軍和全國(guó)人民是滿意的。鄧小平同志和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志一道，按照毛澤東同志的指示，對(duì)“四人幫”的干擾破壞進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)�！八娜藥汀庇舶岩痪牌呶迥甑恼温肪�和工作成就說(shuō)成是所謂“右傾翻案風(fēng)”，這個(gè)顛倒了的歷史必須重新顛倒過(guò)來(lái)。會(huì)議指出：一九七六年四月五日的天安門事件完全是革命行動(dòng)，以天安門事件為中心的全國(guó)億萬(wàn)人民沉痛悼念周恩來(lái)同志、憤怒聲討“四人幫”的偉大革命群眾運(yùn)動(dòng)，為我們黨粉碎，四人幫”奠定了群眾基礎(chǔ)。全會(huì)決定撤銷中央發(fā)出的有關(guān)“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)和天安門事件的錯(cuò)誤文件。
會(huì)議審查和糾正了過(guò)去對(duì)彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的錯(cuò)誤結(jié)論，肯定了他們對(duì)黨和人民的貢獻(xiàn)。會(huì)議指出，解決歷史遺留問(wèn)題必須遵循毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。只有堅(jiān)決地平反假案，糾正錯(cuò)案，昭雪冤案，才能夠鞏固黨和人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨和毛澤東同志的崇高威信。在揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)束以后，這個(gè)任務(wù)還要堅(jiān)決抓緊完成。會(huì)議一致認(rèn)為，采取這些步驟，正是完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系的表現(xiàn)，正是高舉毛主席旗幟的表現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設(shè)立專案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，弊病極大，必須永遠(yuǎn)廢止。
會(huì)議對(duì)民主和法制問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的討論。會(huì)議認(rèn)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。資產(chǎn)階級(jí)派性和無(wú)政府主義必須堅(jiān)決反對(duì)。但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。由于在過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，民主集中制沒(méi)有真正實(shí)行，離開(kāi)民主講集中，民主太少，當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎(chǔ)上。在人民內(nèi)部的思想政治生活中，只能實(shí)行民主方法，不能采取壓制、打擊手段。要重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于集中人民群眾的正確意見(jiàn)，對(duì)不正確的意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f(shuō)服。憲法規(guī)定的公民權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。
為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來(lái)。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性；要忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相；要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。
（四） 會(huì)議對(duì)進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東同志所倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng)，即堅(jiān)持唯物主義的思想路線問(wèn)題，展開(kāi)了深入的討論。會(huì)議一致認(rèn)為，只有全黨同志和全國(guó)人民在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，解放思想，努力研究新情況新事物新問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，我們黨才能順利地實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)變，才能正確解決實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施，正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
兩年來(lái)，通過(guò)深入揭批林彪、“四人幫”的斗爭(zhēng)，糾正了被他們顛倒的許多思想理論是非。但是，現(xiàn)在還有不少同志不敢大膽地實(shí)事求是地提出問(wèn)題和解決問(wèn)題。這種狀態(tài)是在一定的歷史條件下形成的。全會(huì)要求全黨同志和全國(guó)人民要繼續(xù)打破林彪、“四人幫”的精神枷鎖，同時(shí)要堅(jiān)決克服權(quán)力過(guò)于集中的官僚主義，賞罰不明現(xiàn)象和小生產(chǎn)的習(xí)慣勢(shì)力的影響，以利于人人解放思想，“開(kāi)動(dòng)機(jī)器”。
會(huì)議高度評(píng)價(jià)了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，認(rèn)為這對(duì)于促進(jìn)全黨同志和全國(guó)人民解放思想，端正思想路線，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。
會(huì)議著重指出：毛澤東同志在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中立下的偉大功勛是不可磨滅的。如果沒(méi)有他的卓越領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有毛澤東思想，中國(guó)革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒(méi)有勝利，那樣中國(guó)人民就還處在帝國(guó)主義、封建主義，官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治之下，我們黨就還在黑暗中苦斗。毛澤東同志是偉大的馬克思主義者。他對(duì)于包括自已在內(nèi)的任何人，始終堅(jiān)持一分為二的科學(xué)態(tài)度。要求一個(gè)革命領(lǐng)袖沒(méi)有缺點(diǎn)，錯(cuò)誤，那不是馬克思主義，也不符合毛澤東同志歷來(lái)對(duì)自已的評(píng)價(jià)。黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國(guó)人民歷史地、科學(xué)地認(rèn)識(shí)毛澤東同志的偉大功績(jī)，完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。 全會(huì)認(rèn)為，對(duì)于文化大革命，也應(yīng)當(dāng)歷史地、科學(xué)地、實(shí)事求是地去看待它。毛澤東同志發(fā)動(dòng)這樣一場(chǎng)大革命，主要是鑒于蘇聯(lián)變修，從反修防修出發(fā)的。至于實(shí)際過(guò)程中發(fā)生的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民的認(rèn)識(shí)，是必要的，但是不應(yīng)勿忙地進(jìn)行。這既不影響我們實(shí)事求是地解決歷史上的一切遺留問(wèn)題，更不影響我們集中力量加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化這一當(dāng)前最偉大的歷史任務(wù)。
（五） 根據(jù)黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全會(huì)決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)。
華國(guó)鋒同志在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了黨中央和各級(jí)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。他提議：全國(guó)報(bào)刊宣傳和文藝作品要多歌頌工農(nóng)兵群眾，多歌頌黨和老一輩革命家，少宣傳個(gè)人。全會(huì)完全同意并高度評(píng)價(jià)華國(guó)鋒同志的提議，認(rèn)為這是黨內(nèi)民主生活健全化的重要標(biāo)志。全會(huì)重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜；任何負(fù)責(zé)黨員包括中央領(lǐng)導(dǎo)同志的個(gè)人意見(jiàn)，不要叫“指示”。會(huì)議指出，一定要保障黨員在黨內(nèi)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至中央常委提出批評(píng)性意見(jiàn)的權(quán)利，一切不符合黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的做法應(yīng)該堅(jiān)決糾正。
會(huì)議認(rèn)為，國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。全體黨員和黨的干部，人人遵守黨的紀(jì)律，是恢復(fù)黨和國(guó)家正常政治生活的起碼要求。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)。對(duì)于違犯黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過(guò)分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。
全會(huì)選舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的由一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施。紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)，就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)。
全會(huì)指出，通過(guò)粉碎“四人幫”兩年來(lái)的努力，全黨、全軍和全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)有了極大的加強(qiáng)，覺(jué)悟有了極大的提高。華國(guó)鋒同志關(guān)于“既要解決問(wèn)題，又要穩(wěn)定局勢(shì)”和“思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”的號(hào)召，已經(jīng)深入人心。只要全黨努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，既勇于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，又保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分調(diào)查研究，實(shí)行精心指導(dǎo)，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不打無(wú)把握之仗，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，任何困難都不能阻止黨和人民的勝利前進(jìn)。
明年是偉大的中華人民共和國(guó)的三十周年。十一屆三中全會(huì)號(hào)召全黨同志、全軍指戰(zhàn)員和全國(guó)各族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)民主人士：我們?cè)诿髂臧压ぷ髦行霓D(zhuǎn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)并取得應(yīng)有的成就，將是對(duì)建國(guó)三十周年的最好獻(xiàn)禮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在毛澤東思想的旗幟下，團(tuán)結(jié)在以華國(guó)鋒同志為首的黨中央周圍，為根本改變我國(guó)的落后面貌，把我國(guó)建成現(xiàn)代化的偉大社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮勇前進(jìn)！
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